绿水青山就是金山银山十年“绿”出新河南洛阳上清宫森林公园是市民骑行赏景的好地方林果业有力带动了乡村旅游业森林城市建设走在全国前列三门峡黄河湿地成为白天鹅的乐园郑州绿博园节假日人流如潮廊道绿化提升道路颜值十年很短,一个孩童从咿呀学语转眼蜕变为风华少年。十年很长,小树苗经历十载风霜方能成长为参天大树。十年之计,莫如树木。
绿水青山就是金山银山,林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题。2007年我省作出了建设林业生态省的重大战略决策。从2008年始,我省相继实施了《林业生态省建设规划》和《林业生态省建设提升工程规划》。
10年来,河南林业系统以林业生态建设为重点,以深化改革为动力,统筹抓好林业产业和资源保护,扎实推进林业生态省建设,规划目标全面完成,取得了显著的生态、经济和社会效益。十年砥砺奋进,截至2017年年底,全省有林地面积净增1295.8万亩,森林覆盖率净增5.17个百分点,森林蓄积量增加4958.44万立方米,全省森林生态服务功能价值达2297.89亿元,对改善河南省生态环境、提升水土保持能力、发展林业产业、增加就业机会、带动农民脱贫致富发挥了重要作用,有力促进了全省生态建设与社会经济的协调发展。
这十年,河南平均每年完成营造林650多万亩,人工造林、封山育林、飞播造林、抚育中幼林,林业人八仙过海各显神通,在中原大地努力播种绿色,收获希望。这十年,全省每年森林蓄积净增长831.67万立方米,商品材产量568万立方米以上,为经济发展提供了强有力的支撑。这十年,平均每年提供4560万个就业工日,年增加就业价值52.93亿元,全省农民来自林业的纯收入年均增长13%,造林就是造富。
这十年,增加了10个国家级森林城市、11个国家级绿化模范城市、28个省级以上森林公园,老百姓身边一天天地绿起来、美起来,获得了看得见、摸得着的生态福利。这十年,省级以上湿地公园增加了47个,林业系统自然保护区面积增加了100多万亩,野生动植物得到有效保护。白天鹅在我省多地留下倩影,金钱豹、中华秋沙鸭、青头潜鸭等重点野生动物频频现身,不少过冬候鸟从过客留成了住客。
生态省建设及提升工程范围涉及全省所有县级单位,造林任务分解到全省每个乡级单位。对于一个缺林少绿的农业大省来说,这十年,是奋力拼搏克难攻坚的十年,是城乡颜值不断刷新的十年,是群众绿色获得感迅速提升的十年。这十年,你真的知道身边发生了什么?数据最有说服力。
森林资源持续增长生态效益显著增加2008年到2016年的9年间,全省共完成造林面积3724.34万亩,完成森林抚育和改造面积2029.26万亩。累计造林成林面积2389.85万亩,成林率64.17%,促进森林覆盖率毛增长9.54个百分点。
净增有林地面积1192.4万亩,森林覆盖率净增4.76个百分点,达到24.12%,净增森林蓄积4158.44万立方米,9年间向社会提供商品材5112万立方米。●河南森林年涵养水源总量121.34亿吨,约相当于小浪底水库的库容●年固土量2.39亿吨,年土壤肥力损失减少量1012.36万吨●年固定二氧化碳2391万吨,相当于燃烧1494万吨标准煤排放的二氧化碳量●年增加氮、磷、钾营养物质40.95万吨●年吸收二氧化硫、氟化物、氮氮化物、滞尘7809.64万吨2009年-2013年期间,河南森林生态系统服务功能价值在全国的排序为第18位,与2004年-2008年期间的清查相比,上升了3位。
我省在固土、保肥、固碳、提供负离子、吸收污染物和滞尘等方面,与其他省份相比增长幅度在全国排名前三。林业产业快速发展经济效益明显提升为达到生态优良、产业发达的目的,在营造大面积生态公益林的同时,我省根据当地群众的意愿和市场需求,选择立地条件较好的地块营造大量商品林和经济林,对群众脱贫致富、区域经济发展起到了推动作用。●全省林业产值由2007年的841亿元提高到2016年的1808亿元●林木种苗和花卉面积达263.48万亩,种苗花卉生产规模居全国前三位●年销售收入10亿元以上林业产业化集群2007年为空白,至2016年迅速发展到23个全省建成了豫西苹果、西峡猕猴桃、南召辛夷、新郑内黄大枣、林州花椒等一大批特色经济林生产基地,以及以郑州为中心、许昌花木、洛阳牡丹、开封菊花、南阳月季、濮阳鲜切花等花卉苗木生产核心区。全省森林旅游蓬勃发展,年林业旅游悠闲康养人数1.2亿人次,森林旅游年产值达到165.9亿元,直接带动其他产业产值119.6亿元。
有力支持社会发展社会效应更加明显推动产业结构调整,促进区域经济发展。各地将生态建设与地方经济发展、群众增收相结合,逐步走出了一条生态经济型的林业发展道路。各地立足区域特点,大力发展林果经济,建成一批特色经济林基地。
通过工程建设,在改善农业生产条件的同时,大量的木材和林副产品带来巨大的财富,大大改善工程区内单一的产业结构,为广大农民脱贫致富开辟新的途径。全省农民来自林业的纯收入人均由469元提高到1021元,年均增长13%,对区域经济发展起到一定促进作用。增加农村就业,促进社会和谐稳定。
工程的实施,加快了林业发展,不仅进一步扩大林产品供给,促进区域经济发展,而且拉长了林业产业和旅游等第二、第三产业链条,使富余劳力得到妥善安置,拓宽了农民增收的渠道,增加了就业容量,维护了社会稳定。良好的生态环境和人居环境,为进一步招商引资提供了良好的环境条件,吸引外地客商,投资办厂,增加物流,带动消费,促进区域经济发展,为当地广大群众提供了健康、优美的生活园区,也为工程区国民经济持续、快速、健康发展创造了良好的环境条件。据统计,河南省生态省建设及提升工程平均每年提供4560万个就业工日,相当于每年为18万个项目区群众提供了就业机会,年增加就业价值52.93亿元。
与2007年相比,就业机会、就业价值分别增加了174%和199%。生态保护能力不断增强生态省建设以来,全省生态文化建设蓬勃发展,生态保护意识和生态文明意识明显增强,自觉爱绿、植绿、护绿、崇尚生态、崇尚自然的良好社会氛围初步形成。
在落实党的十八大提出的五位一体建设总体布局中,有力地推进生态文明建设进程。森林进城环城,城市生态环境明显改善,人民群众幸福指数明显提高,享有更多的绿色福利、生态福祉。自然保护区建设取得新进展。
林业系统国家级和省级自然保护区2016年达到25处,其中国家级11处省级14处。自然保护区面积由2007年的654.2万亩增加到763.1万亩,数量和分布均有增加,需要保护的野生动植物都得到了有效保护,对于强化群众的自然生态保护意识,起到了良好的效果。野生动物救护明显增强。
全省林业系统救护野生动物的数量由2007年的50939头(只),增加到2016年的389812头(只)。全民爱护、救护野生动物的社会风尚逐步形成。
资源保护手段有新突破。2012年开展了首次林地保护利用规划工作,将林地落实到了山头地块。
编制了《河南省林地保护利用规划(2010-2020年)》,开展了年度林地变更调查,突破传统管理模式,实现了森林资源由数字管理到一张图管理、由静态管理到动态管理、林地由粗放管理到分级管理。林业改革稳步推进集体林权制度改革深入推进。
集体林地确权登记工作基本完成,全省已建立县级以上林权管理服务机构80个,省级林权管理示范中心12个,建立林业合作社和家庭林场4374家,流转林地766.95万亩,林权抵押贷款累计达33.6亿元。国有林场改革全力推进。
2016年6月,全面启动河南省国有林场改革工作,全省93个国有林场统一定性为公益一类事业单位,将力争在两年内完成国有林场的定性、定编、定岗工作,逐步建立国有林场新体制新机制。●推进森林保险工作,全省重点公益林参加森林保险面积2319.3万亩,参保率达到97.45%●深化行政审批改革,省级林业行政职能由206项精简到134项积极推进林业供给侧结构性改革。逐步调整经济林林种、树种结构和苗木、花卉产业结构,降低林业生产成本,应对市场需求补齐林产品短板。支撑保障能力得到加强出台了两部地方性法规,《河南省森林防火条例》《河南省湿地保护条例》全省林业科技成果转化率达68%,科技进步贡献率提高到52.3%林业防灾应急能力明显增强,新增了航空护林防火监测,全省森林火灾受害率控制在0.8的历史最佳水平,森林火灾当日扑灭率达100%林业有害生物无公害防治率达到89.77%,成灾率控制在0.53最好水平森林公安队伍正规化建设成效显著,纳入公安序列,不断加大刑事立案破案力度,2016年全省刑事案件立案1540件,破案1115件。
因第三方评估机构于2017年对生态省建设及提升工程进行绩效评估,除注明外,数据对比截至2016年。(图片均为资料图片,由河南省林业厅提供)。
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